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中華民國第十二代總統‧自由地區第五位總統​:陳水扁

Updated: Dec 31, 2023


陳水扁就任第11任總統之演講


◎ 任次:中華民國(行憲後)第10、11任總統


◎ 政黨:民主進步黨 (1986.09.28 - 至今)


◎ 省籍:臺灣/福建(祖籍)

◎ 任期:


● 2000年(民國八十九年)5月20日-2004年(民國九十三年)5月20日【第10任,政黨輪替】


● 2004年5月20日-2008年(民國九十七年)5月20日【第11任,連任】


◎ 選舉紀錄:


● 2000年3月18日,第十任總統選舉(1,546萬2,625名公民投票,共5組候選人競爭,臺閩時期):與同黨的副總統候選人呂秀蓮配搭,以497萬7,697票勝過宋楚瑜與張昭雄466萬4,972票(無黨籍)、連戰與蕭萬長292萬5,513票(中國國民黨)、許信良與朱惠良79,429票(無黨籍)、李敖與馮滬祥16,782票(新黨),無效12萬2,278票,當選正副總統。


● 2004年3月18日,第十一任總統選舉(1,325萬1,719名公民投票,共2組候選人競爭,臺閩時期):與同黨的副總統候選人呂秀蓮配搭,以646萬1,177票勝過連戰(中國國民黨)與宋楚瑜(親民黨)643萬5,614 票,無效33萬7,297票,當選正副總統。


◎ 政績:


1. 1994年(民國八十三年)陳水扁當選臺北市升格直轄市後首屆民選市長。任內革新政府便民服務,加速捷運建設,推動城市外交


2. 2000年12月8日,當選總統的陳水扁批准宗教良心犯黃嘉明等十九人之特赦令


3. 陳水扁在外交政策方面,積極與中共政權打邦交國爭奪戰,中華民國政府的邦交國的數量從他上臺時的31個,減少為下臺時的25個。執政末期,他以「金援外交」維持邦交國,這種以國安為名機密預算的運用產生諸多弊端,在中美洲因引發多名友邦總統收受臺灣非法獻金的調查案,也爆發了有關金援友邦的「巴紐案」,導致當時的外交部長黃志芳下臺,及副閣揆邱義仁接受司法調查,並遭到檢方收押。


4. 陳水扁常以「過境外交」的方式,以過境美國地點的不同,美國接待規格的高低,來作為中美關係的展示,但由於陳水扁時代中美關係的惡化,陳水扁的過境地點從2001年(民國九十年)5月過境「最高級別」的地點紐約以及高規格接待,到2006年(民國九十五年),因美國只允許過境「級別很低的」地點阿拉斯加,且沒有接待,導致陳水扁臨時決定放棄過境美國,專機繞過西半球,半途還發生了飛機找不到降落地點,無法加油的混亂,最終到達南美洲,被稱為「迷航外交」。陳水扁最後一次出訪中南美洲,則根本沒有過境美國的規劃。

民國89年3月20日,陳水扁兩岸非一中原則甚麼都可談


5. 2001年4月5日,陳水扁會見訪華之「西藏精神領袖」及「流亡政府領導人」達賴喇嘛。達賴喇嘛表示肯定中華民國在臺灣的民主成就


6. 2003年(民國九十三年)9月起,陳水扁政府決定在封面國徽和「護照」二字之間加入「TAIWAN」字樣,以免與大陸中共的護照混淆


7. 2003年12月31日,他制定公布《公民投票法》,使全國性公投、地方性公投獲得法源依據,並納入公投複決憲法修正案


8. 陳水扁總統任內僅進行一次修憲,2005年(民國九十四年)6月10日凍結國民大會,使立法院成為唯一的國會,席次減半,並改為單一選區兩票制


9. 陳水扁設立「總統府人權諮詢委員會」,著重「人權入憲」與「人權修法」。制定通《法律扶助法》、《兩性工作平等法》、《原住民族工作權保障法》等法律。成立原住民電視臺、客家電視臺、客家文化園區、客家學院等。促進母語教學,教科書增加本土史地篇幅


10. 陳水扁亦提出「南向」政策,並鼓勵臺商到東南亞投資。在2006年的元旦講話中,陳水扁提出用「積極管理,有效開放」的兩岸經貿政策來取代以前的「積極開放,有效管理」。


11. 陳水扁推動「新聞自由」,持續鬆綁媒體。2005年,美國「自由之家」(Freedom House)公布〈世界各國新聞自由度調查報告〉,臺灣名列全球第35名,與日本同居亞洲第一

陳水扁自傳《台灣之子》封面


12. 2006年2月28日,終止1990年(民國七十九年)國會全面改選前缺乏民意基礎而成立的「國家統一委員會」與無法源依據的《國家統一綱領》


13. 2006年6月2日,陳水扁核定不再聘任有給職及無給職資政、國策顧問,資深顧問暨顧問亦配合不予遴聘,以彰顯扁政府改革之決心


14. 陳水扁進一步推動「軍隊國家化」,促使軍方的角色也在黨退出軍隊後已從涉及政治逐漸轉到國家化的軍隊


15. 1999年(民國八十八年)動工的「臺灣高速鐵路」和動工於1991年的「雪山隧道」在其任內開通。另籌建國立故宮博物院嘉義院區以平衡南北資源,以及發展臺灣各地的特色文化,如屏東縣東港的鮪魚祭、墾丁的風鈴祭、臺南白河的蓮花節等。

陳水扁名言:「阿扁錯了嗎?」


16. 2008年2月2日,陳水扁視導我國南疆海域南沙太平島,並提出「南沙倡議」。倡議如下:


(1)臺灣接受「南海各方面行為宣言」所楬櫫的精神與原則,堅持以和平方式解決領土與管轄的爭議


(2)南海的開發應首重環境生態的保育,尤其必須正視全球暖化,海平面上升對南海島礁永續經營所帶來的威脅。臺灣籲請相關各國應優先考慮對南海劃設成海洋生態保育區,而非進行海洋資源的掠奪。


(3)定期開放並邀請國際生態學者及環保團體至東沙環礁、太平島及中洲礁進行研究與考察


(4)避免敏感的主權議題妨害各國於南海地區的合作,鼓勵民間成立「南海研究中心」,定期舉辦國際研討會,經由二軌的接觸管道,積極緩和南海不穩定的情勢


17. 依據中華民國‧自由地區《經濟日報》所錄,到了「陳水扁時代」各國經濟成長率都下滑,其它三小龍降幅為35%-40%,香港與新加坡經濟成長率均為5.4%,同居首位,韓國成長5.2%居第三,但中華民國經濟成長率驟降60%,只成長3.7%,在四小龍中敬陪末座。平均每年出口增加率略為回升至8.9%,但仍遜色於「兩蔣時代」。2006年,中華民國每人GDP增至15,640美元,平均每年僅增加2%,無法與韓國大增9.8%相比,被韓國超越,而落到第四名。出口金額增至2,240億美元,再被新加坡趕過,又倒退至第四名。此外,2006年,中華民國就有許多民眾因為使用信用卡、現金卡透支消費,而背負高額卡債,個人財務周轉不靈,有70萬人淪為「卡奴」,平均欠款數100萬新台幣

八年扁禍回顧:當選算我好運!扁式言論


P.S. 首位因貪污而遭判刑入獄的中華民國總統,現正保外就醫。2019年(民國一O八年)11月,還成為「一邊一國行動黨」的精神領袖(如今已非民進黨人士),時常在媒體面前曝光。2020年(民國一O九年)1月14日,陳水扁宣布「退出政壇」。1月19日,連該屆一席立法委員都沒選上的「一邊一國行動黨」決議解散


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