一、【大陸時期】

 

　　自1912年（民國元年）立國，至中央政府於1949年（民國38年）撤退遷臺為止。涵蓋「臨時政府時期」（1912-1913）、「北洋政府時期」（1913-1928）、「國民政府時期」（1925-1948）。這段有效統治整片中國大陸，領土在1945年（民國34年）又加進了臺灣島、澎湖群島。

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（一）臨時政府時期（1912-1913）

 

1. 南京臨時政府：

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　　中國辛亥革命期間，由獨立各省和革命黨人於1912年1月1日在江蘇省南京府成立的政府機構。

 

　　這也是中華民國歷史上第一個中央政府機構，存在南京約3個月期間又稱「南京臨時政府」。

 

2. 北京臨時政府：

 

　　前清宣統帝退位後，臨時政府遷往北京。1912年3月10日袁世凱就任臨時大總統。

 

　　自此至1913年（民國2年）10月10日北京政府正式成立期間，由袁世凱在北京成立的臨時中央機構主導，又稱「北京臨時政府」。

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（二）北洋政府時期（1913-1928）※附南方政府的發展

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1. 北京政府【北】：

 

　　袁世凱執政期間，原本於1915年（民國4年）12月12日同意開始籌備中華帝國，定1916年（民國5年）登基改年號為「洪憲元年」。

 

　　但在日本資助的「中華革命黨」和「滿清宗社黨」及蔡鍔的雲南起義圍剿下，1916年3月22日袁世凱尚未登基即宣布撤銷帝制，同年6月6日袁世凱病逝。

 

　　袁逝後無人有聲望和能力統御整個北洋軍，北洋軍遂分裂為「直系」、「皖系」、「奉系」等三大割據勢力，統稱「北洋軍閥」。而在護國戰爭後，各地軍閥亦成形，如「桂系」、「滇系」、「粵系」、「川軍」等等。

 

　　各地軍閥在名義上仍受北京的中央政府支配，但實際上各自為政，如同獨立王國。

 

　　從1916年6月至1919年（民國8年）「五四運動」爆發，中央政府實際為皖系軍閥所控制，後來分別為直系、皖系、奉系軍閥輪流掌握。

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2. 護法軍政府【南】：

 

　　國父孫中山先生不滿袁世凱的專橫，發起「護法運動」。

 

　　1917年（民國6年）7月17日，孫中山南下廣州，舉起護法的旗幟，組建南方軍政府，與北洋政府對抗。

 

　　同年8月25日，南下的中華民國第一屆國會議員已達150多人，由於不足法定人數不能召開正式會議，便根據孫中山的提議決定在廣州召開「國會非常會議」，非常國會開幕，決定組織護法軍政府會議通過：為維護《臨時約法》，在廣州組成護法軍政府。

 

　　後來軍政府發生內鬨，1920年（民國9年）10月24日取消，11月28日重組。

 

　　1921年（民國10年）1月12日，非常國會在廣州復會。4月2日，非常國會開會，取消軍政府，聲稱組織「中華民國正式政府」，又名「廣州中華民國政府」。

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3. 廣州中華民國政府【南】：

 

　　孫中山就職「非常大總統」後主力北伐統一中國。但孫中山的北伐主張，遭到藉由粵軍發展在廣東坐大的陳炯明反對，與其發生摩擦。

 

　　1922年（民國11年）6月15日，陳炯明聯合粵軍高級將領召開會議，決定發動軍事行動逐孫下台。6月16日，粵軍事先打電話通知後發生「炮擊觀音山總統府事件」。

 

　　孫中山在蔣中正、陳策等護衛下乘永豐艦離開，至同年8月初離粵退居到盧永祥勢力範圍的上海。廣州中華民國政府瓦解。

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4. 中華民國臨時政府（段祺瑞）【北】：

 

　　1924年（民國13年）10月，直系第三軍總司令馮玉祥等人發動「北京政變」，倒戈推翻曹錕、吳佩孚等人。11月22日，皖系軍閥首領段祺瑞離開天津赴北京。

 

　　同年11月24日，段祺瑞公布《中華民國臨時政府制》，並就任臨時執政。根據《中華民國臨時政府制》，成立中華民國臨時政府。

 

　　1926年（民國15年）3月18日，北京各高校學生集會遊行，抗議八國就「大沽口事件」向中國發出最後通牒，示威學生在臨時執政府遭到屠殺，釀成「三‧一八慘案」。

 

　　同年4月9日，馮玉祥的部下鹿鍾麟率國民軍發動政變，包圍臨時執政府，臨時執政段祺瑞等人逃到東交民巷。4月20日，段祺瑞自北京逃往天津。

 

　　此後由國務院（相當於現今「行政院」）攝行臨時執政職務，胡惟德代理國務總理（相當於現今「行政院長」）直到同年5月13日，臨時政府由此不復存在。

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5. 中華民國陸海軍大元帥大本營【南】：

 

　　1923年1月4日，孫中山捲土重來，通電討伐陳炯明，並收買滇軍楊希閔部、桂軍劉震寰部，與擁護孫中山的許崇智粵軍聯合，組成東西兩路「討賊軍」，合擊陳炯明。

 

　　同年1月15日陳炯明宣布下野，次日撤出廣州、退守惠州東江。2月21日孫中山重回廣州設陸海軍大元帥大本營，重組政府。

 

　　1924年9月，孫中山離廣州到韶關建立「北伐大本營」，任命中國國民黨中央執行委員胡漢民代行大元帥留守廣州。

 

　　1925年（民國14年）3月12日，孫中山於北京逝世。同年7月1日，廣州中華民國陸海軍大元帥大本營改組為「國民政府」。

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6. 北洋國務院時期【北】：

 

　　自段祺瑞失勢後，北洋政府從1926年5月13日至1927年（民國16年）6月6日，都處於無總統、無執政、無元首的狀態。

 

　　元首暫時架空下，由最高行政機關國務院運作。胡惟德辭職後，國務總理分別由顏惠慶、杜錫珪（1926.06.22-1926.10.01）、顧維鈞（1926.10.01-1927.06.16）等人輪替。

 

　　每人在職時間皆短，且都無自身的政治力量，難以支撐大局。

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7. 中華民國軍政府（安國軍政府）【北】：

 

　　1926年4月，直奉二系聯合進攻國民軍，馮玉祥被迫率國民軍退往綏遠，北洋軍奉系首領「東北王」張作霖掌控中央政府大局。

 

　　1926年11月29日，經張宗昌、孫傳芳二人帶頭「勸進」，由直（直隸）、魯、豫、蘇、皖、贛、浙、閩、陝、晉、察、熱、綏、吉、黑等15省區推舉張作霖為安國軍總司令。12月1日，張作霖在天津就任安國軍總司令。

 

　　1927年6月16日，張作霖在北京建立軍政府，就任中華民國軍政府陸海軍大元帥，行使大總統職權。

 

　　之後軍政府面對國民軍的「北伐」逐漸由勝轉敗，加上日本從中作梗，日軍於1928年（民國17年）6月4日發動「皇姑屯事件」，炸傷張作霖，張最終傷重不治。其子張學良就任東北保安總司令。

 

　　同年6月8日，國民軍攻佔北京，北京改稱北平。張學良頂住日本的壓力，同年12月29日宣布易幟，遵守《三民主義》，服從國民政府。

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（三）國民政府時期（1925-1948）

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1. 廣州國民政府【南】：

 

　　1925年7月1日，國民政府（以下簡稱「國府」）正式成立，並設置軍事委員會，以蔣中正、汪兆銘、譚延闓為常務委員，汪兆銘為兼任主席。

 

　　中國國民黨中央委員會同時將廣東所有建國軍、黨軍，一律改稱為「國民革命軍」，並開始計畫北伐。

 

　　1926年10月，國民革命軍占領武漢三鎮。11月8日，中國國民黨中央政治會議決定遷移中央黨部和國民政府到武漢。12月5日，中國國民黨中央正式宣布中央黨部和政府停止在廣州辦公，各機關工作人員分批前往武漢。

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2. 武漢國民政府【南】：

 

　　1927年1月隨著北伐戰爭勝利，國府遷至武漢，通稱「武漢國民政府」。2月21日，武漢國民政府正式辦公。

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3. 南京國民政府（北伐時期）【統一】：

 

　　1927年3月，國民革命軍攻克了上海、南京。同年4月12日，因為蔣中正、汪兆銘以及內部中國共產黨份子的矛盾，蔣中正在南昌發布告黃埔同學書，闡明革命立場，並發動清黨，力主黨內團結。

 

　　同年4月18日，蔣聯合胡漢民等人在南京另立國民政府，與武漢政府對峙，軍事委員會自廣州遷移南京，另組「南京國民政府」，史稱「寧漢分裂」。

 

　　南京國府轄區包括滬（上海）、蘇、浙、閩、兩廣（廣東、廣西）與皖之一部等地。

 

　　同年7月15日，武漢國府的汪兆銘宣布「反共」，與南京國府合流，史稱「寧漢合流」。

 

　　1928年，因著東北易幟，各地放棄北洋政府五色旗，改立青天白日紅旗，名義上接受國府領導，北伐成功，中國統一。

 

　　蔣中正領導北伐成功後，國府正式成為國際承認的中國政府。之後經歷「中原大戰」、「第一次國共內戰」，以及面臨日本侵華的「八年抗戰」。

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4. 重慶國民政府：

 

　　1937年（民國26年）「七‧七事變」後，中國抗日戰爭全面爆發。

 

　　隨著日軍步步逼近南京，國府亦將重要人力設施向西南遷移，以空間換取時間的策略，使西南成為大後方。

 

　　該年11月17日，國府遷至武漢，11月21日正式遷至重慶辦公。12月1日，國民政府在重慶開始辦公。

 

　　1939年（民國28年）9月6日，國府明令定重慶為陪都（淪陷的南京仍為名義上的首都）。中華民國在風雨飄渺的關鍵時刻，死守重慶度過難關。

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5. 南京國民政府（憲政時期）：

 

　　1945年（民國34年）8月15日，中國抗日戰爭隨著第二次世界大戰結束。

 

　　1946年（民國35年）5月5日，國府還都南京，《還都令》發布，宣布「凱旋南京」。

 

　　同年12月25日，制憲國民大會召開，通過《中華民國憲法》，1947年（民國36年）元旦公布、12月25日生效，正式實施憲政，國民黨一黨訓政時期結束，中華民國正式邁入「憲政時期」。

 

　　同年11月21日至23日全國舉行的國民大會代表選舉選出的第一屆國大代表。

 

　　1948年（民國37年）4月20日，由第一屆國民大會代表投票選舉中華民國第一任總統、副總統，分別是蔣中正和李宗仁。蔣、李二人於5月20日於南京總統府宣誓就任第一任中華民國總統與副總統。

 

　　國民政府主席一職被中華民國總統取代，國民政府的機關主體則轉型成為總統、副總統的幕僚機關「總統府」，以總統、國民大會、五院制為主體的中央政府體制，正式取代國民政府，改組成立為中華民國政府，國民政府遂成為爾後之通稱。

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二、【臺閩時期】

 

　　因為「第二次國共內戰」的失利，1949年中央政府遷都臺北，在臺灣省、金馬福建經歷「古寧頭戰役」、「大陳島撤退」、「八‧二三砲戰」等風雨。

 

1. 自由地區（臺灣地區、臺閩地區、臺澎金馬）：

 

　　中華民國有效統治「臺灣」、「澎湖」、「金門」、「馬祖」至今。

 

　　有關【臺閩】的稱謂，【臺】指的是「臺灣省」，含臺灣全島、澎湖群島、綠島、龜山島、東沙群島、釣魚臺等地；【閩】則是「福建省」，1949年起福建受兩岸分治，我方有效統治金門群島、馬祖列島等地，與大陸福建分別又稱「金馬福建」、「金馬地區」。

 

　　此外，亦含1949年至1955年（民國44年）間短暫守住的「浙江省」大陳島、至1952年（民國41年）為止3萬民軍的廣東游擊根據地、至1953年（民國42年）為止新桂系國軍短暫收復的廣西邕寧、至1951年（民國40年）為止泰北孤軍短暫收復的雲南西南行署。

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2. 大陸地區：

 

　　中華民國自由地區以外的中國大陸領土，目前受中國共產黨統治，我方中央政府憲法主權仍及、實際治權所不及的土地，類似南北韓的模式一樣。 

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※註：我國「臺灣省」、「福建省」雖已經由精省虛級化，但僅失去「地方自治團體」的功能，但「地方制度層級」之地位並未喪失，更無廢除。按《中華民國憲法》的運作下，省份名義仍然存在。在現行的公文、證件上，「直轄市」以外的其他縣市仍會標註省籍。（例如：臺灣省澎湖縣、福建省連江縣。）

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