中共於大陸地區（1954年至今）的內閣制

中共政權政體

　　原隸屬於中華民國的中國共產黨（以下簡稱「中共」或「中共政權」）於民國38年（1949）在北平建政後，設立「中央人民政府委員會」，為中共政權集行政權、立法權於一身的【最高權力機構】，主席為中共中央主席毛澤東。其還成立「中央人民政府政務院」，係由「中央人民政府委員會」領導下的大陸政務的【最高執行機關】。

　　民國43年（1954）9月，中共因通過自創的「憲法」，在大陸實行【人民代表大會制度】、【議行合一制度】（立法、行政合一），除了地方各級設有【人民代表大會】（以下簡稱「人大」），還借鑑我方五權憲法的國民大會設立「全國人民代表大會」（以下簡稱「全國人大」），廢止「中央人民政府委員會」。

　　我方國民大會（民國38年隨中央政府遷臺，民國94年凍結）與中共「全國人大」的差異，在於國民大會定位為中央民意機關，並無立法權（五權憲法下，我方另有立法院）；而「全國人大」則有充分的立法權，就此成為【大陸最高立法機關】，其底下設立「常務委員會」及「中華人民共和國主席」一職（以下稱「國家主席」）。中共同時設立「國務院」（相當於我方行政院），取代「中央人民政府政務院」成為【大陸最高行政機關】，受「全國人大」監督。

　　至此，中共政權於大陸確立類似內閣制的模式：根據中共自訂的「憲法」，由「全國人大」選出「國家主席」（亦有罷免之權），而「國家主席」是不掌握實權的大陸政權代表，不領導任何機關，不承擔行政、立法、軍事權力與責任，僅負責簽署「全國人大」通過的法令。「國務院」的「總理」（相當於我方行政院院長）為大陸的政府首長，由「國家主席」提名、「全國人大」任命核准，全面領導「國務院」執行政策；其各部長與主要官員由「總理」提名、「全國人大」決定、「國家主席」任免。與典型的內閣制不同之處：「全國人大」無法倒閣、「國務院」亦無法解散「全國人大」。

　　「全國人大代表」的選舉方式採間接選舉：省、直轄市以及中共制下自治區等【省級地方】的「全國人大代表」由相應「省級人大」選舉產生。由於大陸各級地方均設「人大」，「省級人大代表」由下一級「地方人大代表」選舉產生。

　　大陸經中共變制採「三級行政區劃」、「四級行政區劃」混合制度（民國72年2月起，中共實行），「省」（直轄市、自治區）仍為一級行政區，而下一級或為「縣級行政區」（直轄市轄縣級行政區與省、自治區直轄縣級行政區）或為「地級行政區」（地級市、地區、盟、自治州等，下轄若干縣），「縣級人大代表」由縣民直接選舉，省級轄縣的「人大代表」再選出「省級人大」；但若該縣由地級行政區所轄，則需「縣級人大代表」先選出「地級人大代表」，再進一步選「省級人大」。「省級人大代表」選出後，最後選「全國人大代表」。

　　「國家主席」一度因中共「修憲」於民國64年（1975）1月17日廢除，改由「全國人大常委會」行使國家元首職責。民國67年（1978）3月5日，中共再次「修憲」，把原來「國家主席」行使「國務院總理」的提名等職權，暫時改為由「中國共產黨中央委員會」和「中央委員會主席」（時任主席華國鋒）行使。

　　民國71年（1982）9月12日，中共「中央委員會總書記」（以下簡稱「中央總書記」）職務取代黨主席被設定為黨的【最高領導職務】，由「中國共產黨中央委員會」選出（時任總書記胡耀邦，但當時大陸實際上的最高領導人是中央政治局常委鄧小平）。同年12月4日，中共恢復「國家主席」一職，連同「國務院總理」提名的行使權移轉回去。

　　民國82年（1993）3月27日，時任「中央總書記」江澤民經「全國人大」選舉當選為「國家主席」，從此開啟「中央總書記」、「國家主席」由同一人擔任之慣例，該二職幾乎綁定，即使大陸「國家主席」依中共「憲法」為虛位元首，但因兼任「中央總書記」成為大陸實際的【最高領導人】。民國107年（2018）3月11日，中共通過「憲法修正案」，決定取消對「國家主席」連任次數的限制（時任主席兼總書記為習近平），在長期維持「『中央總書記』在黨內連選連任直到退休或死亡為止」「『全國人大』選舉『中央總書記』兼任『國家主席』」等通例之前提下，「國家主席」幾乎是終身的大陸領導人。

　　中共政權在大陸行使「中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度」的【政黨制度】，由中共【主導政府】、【掌握政權】，其他兩岸分治後留在大陸的八大民主黨派（中國致公黨、中國農工民主黨、中國民主政團同盟、中國民主促進會、中國民主建國會、九三學社、台灣民主自治同盟、中國國民黨革命委員會）協助中共執政，形式上具政黨多元，實質由中共統一領導與控制。

　　除了中共本身，八大民主黨派也會參選「全國人大」之大選，但其各黨候選人仍需經中共主導的審核程序，且參與有限，角色偏向協商與從屬，；而最高行政機關「國務院」官員組成需經中共「篩選過」的最高立法人員「全國人大代表」任免，「國務院總理」也需「國民主席」提名；「全國人大代表」理論上雖可選舉、罷免「國民主席」，但亦需聽從中共黨意，尤其罷免權難以對身兼「中央黨書記」的「國民主席」行使。綜合下來，大陸中共政權塑造了一套「黨、立法權、行政權一體」的【一黨內閣制】。